无人机“机场”落地自贡

一座千年盐都，地理位置相对偏远，城市不大，人口不多，却靠无人机成为“西南低空第一城”?自贡，这座拥有200两百多万人口的城市，正在形成一个无人机领域的产
业集群。以腾盾科创、中航无人机、沃兰特、玮航科技、航翊科技为代表，一批国内eVTOL(电动垂直起降飞行器)领域的明星企业，纷纷落子自贡航空产业园。顺丰在这里打造大型物流无人机川南运行基地，京东的无人机也在这里试飞成功。自贡航空产业园，是四川全省唯一以无人机及通用航空为主导产业的省级经开区，已聚集60余家重点企业，2023年低空经济产值突破100亿元，2024年签约项目再添100亿元，税收同比增长154%。低空经济正在成为这座老工业城市经济增长的新引擎。2025年7月22日，自贡低空经济项目签约会上，市政府现场签约产业项目8个，总投资额达26.8亿元。这座千年古城，如何在硬科技时代，找到新的产业坐标?

飞天资本齐聚自贡

自贡的发展故事，得从地下说起。东汉时期，这里的盐工凿开第一口盐 井。岁月流淌，自贡成为了“千年盐都”， 盐税曾占全川四成以上。上世纪50年代， 依托盐卤资源，自贡成为了盐化工重镇， 而当年的三线建设让中昊晨光等企业受 益，一度是国内氟化工的翘楚。 好景不长。随着盐业专营制度的限制 和国内化工产业的产能过剩，本地传统产 业也面临增长瓶颈。2000年以后，自贡盐 业陷入连续8年亏损，化工产业也因环保 压力和市场竞争步履维艰。 传统工业经济的衰退，逼着自贡寻找 新的出路。 转机出现在2013年。 那一年，民航局、发改委、工信部等部 门发布一系列通用航空政策，为通用航空 产业发展铺平了道路。自贡敏锐地抓住了 这个机会，与中航工业、四川航空工业局 合作，启动川南通用航空产业项目。2015 年，当国内多数城市还在观望时，自贡已 在贡井区划出17平方公里的土地，挂牌成 立自贡航空产业园，定位全省唯一以无人 机及通航为主导产业的省级经开区。2017 年，凤鸣通用机场建成投运;2019年，“川 协5号”空域启用，自贡的低空经济从蓝图走向现实。 发展低空经济，自贡有着天然的地理 优势和区位优势。 自贡地处四川盆地南部、长江上游釜 溪河畔，地形平坦开阔，适合低空飞行活 动。更重要的是，自贡距离成都195公里、 重庆204公里，处于西南地区交通枢纽位 置，十分便于融入成渝双城经济圈的协同 发展，并承接来自“中国航空业第三城” 成都的技术、人才、供应链等资源外溢。 截至2025年初，自贡已开通医疗物资 运输航线26条、低空美食运输航线2条、 大型无人机货运航线3条。在全国数千亿 元的市场总规模中，尽管占比不大，但其 后续的发展潜力不容小觑。 自贡航空产业园，也不乏无人机领域 的明星项目。 航空工业成都飞机工业(集团)有限 责任公司(简称“航空工业成飞”)2021 年入驻自贡，投资100亿元打造无人机产 业基地，是园区链主企业。 国产无人机“双尾蝎”制造商腾盾科 创，2024年1月完成12.3亿元融资，投 后估值超122亿元。根据公开消息，腾盾 科创7月已进入上市辅导期。上市公司中航(成都)无人机系统股 份有限公司，其自贡基地于2024年4月 28日投产。 沃兰特航空与自贡国资合作，共投20 亿元打造eVTOL智能制造和试飞基地， 2025年初推出采用复合翼构型的VE25， 目前已获得1500架意向订单。今年5月， 沃兰特航空首架VE25-100原型机亮相， 首架“自贡造”eVTOL正式下线。 国研新经济研究院创始院长、湾区低 空经济研究院院长朱克力表示，自贡的低 空经济虽不及粤港澳大湾区的产业链完整性，但其聚焦整机制造和场景应用的模式， 已在内陆城市中脱颖而出。相比沿海地区 的研发驱动，自贡更注重制造端的落地和 基础设施的完善，这种“内陆型低空经济” 正在凭借空域优势和成本洼地，吸引越来 越多企业的目光，为老工业城市转型提供 了新样本。 明星企业加码 地方发展低空经济，最基本也是最紧 缺的资源，便是充足、规划合理的低空空 域，以及以通航机场、起降平台为主的基础设施。自贡低空经济在近些年的快速启 航，离不开空域、机场等资源的充分供给。 前面提到的自贡“川协5号”空域， 其设立初衷是为低空飞行器提供便捷、广 阔的试验场，1606平方公里的面积在全 省排名第一，高度2400米，飞行报备仅 需提前1小时，相比国内多数地区2小时 至48小时不等的审批时间，这对繁重且紧 张的无人机试飞任务是天然优势。 目前，“川协5号”空域还实现了有 人机与无人机的融合运行，通过重新规划 空域划分和设计融合程序，将轻小型无人 机与有人飞机的横向间隔最小缩短至3公 里，有效提升空域资源使用效率。这一模 式为全国低空经济提供了探路经验。 A1类凤鸣机场和B类兰田机场，则 是自贡所拥有的“双通用机场”配置。前 者是中国民航飞行学院自贡训练基地的核 心平台，支持飞行培训、短途客运、应急救 援与通航业务;后者则是专为工业级无人 机设计，可进行无人机整机测试、挂载试 验及新机型交付。两座机场通过差异化定 位与协同运作，成为自贡低空经济发展的 “双引擎”。 2020年，京东物流集团的新型支线物 流无人机，京东JDY-800“京鸿”货运 型固定翼无人机就是在凤鸣通用机场进行 载货验飞的。当年年底，京东全自主研制 的“京蜓”自转旋翼物流无人机，也在自 贡凤鸣机场首飞成功。 早在2019年，顺丰和自贡签下大型物 流无人机川南运行基地项目，打造“干线 有人运输机+支线大型物流无人机+末 端小型物流无人机”航空运输网络，看中 的也是自贡在低空经济领域的产业生态和 基础设施优势。 在低空经济产业链条中，电源、电机、机载系统、零部件、材料等环节属于上游; 整机的设计与制造属于中游;下游则包括 城市交通、文旅、物流配送、应急管理等应 用场景。自贡低空经济的产业链，也越来 越成熟。 航空工业成飞是自贡低空经济的“国 家队”代表。2021年，入驻自贡后，还把 同属中航工业、研发“翼龙”系列无人机 的“兄弟”中航无人机拉来，形成了技术 和产业链的协同。 腾盾科创是货运无人机企业的头部企 业。这家2016年成立的公司，以双尾蝎系 列无人机闻名。2021年，腾盾启动在自贡 的二期项目，投资10亿元打造年产50架无人机的智能制造基地。自贡的吸引力对 腾盾来说显而易见:空城条件优越，传统 制造业基础能提供复合材料等配套支持， 还有政府给的税收优惠。 沃兰特航空则是载人eVTOL赛道中， 瞄准未来城市交通的黑马。 一位接近沃兰特的人士透露，2023年 下半年，公司选择在自贡落地建设的智能 制造基地，初期的接触是资方明势资本的 介绍，“双方合作意向非常明确，整个过程 前后约一个月便敲定，推进速度很快。” “2024年全国两会，‘低空经济’首次 写入政府工作报告，自贡在2023年和沃 兰特签约，很有魄力，有眼光。”该人士说， “另外，自贡产业优势非常明显，有航空产 业园，能提供飞行空域、机场等资源，还协 助代建厂房，给出的条件十分优厚。” 除了上述典型案例，还有15家飞机配 套企业形成了小型生态圈。比如，贵州航 锐提供航空紧固件，成亚航空生产复合材 料舱门;中电科特飞研发中型无人机，宇 立航空年装配15~20架机体;江苏恒神在 当地成立了碳纤维材料公司，提供航空结 构件。 截至2024年，已有60余户重点上下 游企业入驻自贡航空产业园。从整机制造 到零部件配套，再到维修培训，一个全产 业链生态已初具规模。 黑马底气 自贡低空产业的发展，政府的顶层设 计至关重要。 针对低空经济，政府优先保障土地，设 立了4.94亿元专项债券支持基础设施建 设;另外，针对低空经济的税收优惠力度 空前，2024年通航企业享受房土两税减免 1320万元;人才引进上，“盐都百千万英才计划”向低空经济倾斜，与高校共建无 人机产业学院，院士专家工作站已达4个。 在低空新经济时代，自贡还在企业服 务和场景应用上下功夫，比如与民航局合 作设立适航审定服务中心，帮企业加速产 品上市;开通25条低空物流航线，建成全 国首个低空医疗物流网络全覆盖城市。 针对企业，自贡也有兼顾市场和产业 导向的基金支持。自贡国资参与了沃兰特 2024年的A轮融资。双方约定，在后续研 发关键节点及公司发展重要阶段，还将有 新的资金支持。 朱克力认为，自贡地处成渝双城经济 圈南翼，1606平方公里的空域资源在全省首屈一指。此外，这里产业基础扎实，传 统制造业为无人机配套提供了支撑;政策 支持力度大，资金保障到位。这种“内陆 型低空经济”，其优势在于能够集中资源打 造特色产业集群，通过引入明星企业，迅 速形成产业集聚效应，吸引上下游配套企 业入驻。 朱克力致力于研究大湾区的低空产业 带。他认为，大湾区的电子信息和材料产 业集群优势巨大，“自贡与大湾区形成互 补的可能性很大，比如自贡的整机制造企 业可以采购湾区的高端零部件，双方还能 在适航认证上共享经验。” 根据2024年8月印发的《自贡市促 进低空经济高质量发展行动方案(2024一 2027年)》，到2027年，自贡低空经济产 业规模达300亿元，大中型无人机产能超 2000架，新增低空经济企业超200户， 培养专业技术人才1万人以上。 这样的增速和体量，在全国不算顶尖， 但对一座内陆城市来说，已足够亮眼。 自贡2035年低空经济目标的核心是 产业规模破千亿元、全球竞争力领先。 这不仅是对自贡的期许，也是对川渝 地区的产业赋能。自贡的低空经济将辐射 无人机制造、低空物流、航空文旅等产业， 带动成渝经济圈的协同发展。更关键的是， 它为老工业城市转型提供了一个“自贡样 本”，或许能给城市转型带来些许启发。